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无锡市惠山区人民政府关于扶持产业技术研究院发展的实施意见

转自:惠山区委组织部 时间:2015-09-21 00:00:00

无锡市惠山区人民政府关于扶持产业技术研究院发展的实施意见

 

    各镇人民政府,各街道办事处,开发区管委会,无锡职教园管委会,区各办局,区直各单位:

为贯彻落实市委、市政府关于建设苏南国家自主创新示范区的要求,促进惠山区与高校院所的全面合作,扶持产业技术研究院发展壮大,特制定本实施意见。

    一、目的意义

    产业技术研究院是以产业共性技术和关键技术为研究对象,以推进先进技术的产业化和提升产业结构层次为目标的研发机构。当前,我区正处于推动经济转型升级、加快区域技术创新体系建设的关键阶段,大力扶持产业技术研究院(以下简称研究院)发展,对于整合政府、企业、高校院所和社会机构等多方创新资源,吸引一批高端技术人才落户本区,加快先进技术成果在惠山区的转化,有效解决科技与产业脱节问题,服务本地科技创新和战略性新兴产业发展,都具有重要意义。

    二、扶持对象

    本意见所指扶持对象是已在惠山区落户的六大产业研究院,分别是:中科院电工所无锡分所、江苏数字信息产业园、华中科技大学无锡研究院、东北大学无锡研究院、哈尔滨工业大学无锡新材料研究院、南京航空航天大学无锡研究院。

    三、扶持政策

    (一)设立产业技术研究院专项资金,各研究院与区政府原来所签订协议中涉及的各类资金一并纳入管理,协议中规定的额度不变(具体管理办法见附件)。

    (二)用好区产业技术研究院“人才集群”定向扶持意见,对研究院引进高层次人才给予特别政策扶持。落实和用好各级各类人才政策,优先支持和推荐研究院人才项目申报省、市人才计划。研究院引进的高层次人才,在社会保险、配偶就业、子女就学等方面给予优先安排。事业单位性质的研究院,享受本区企业引才相关政策(具体实施办法见惠人才办〔2014〕9号)。

    (三)对惠山区企业与我区产业技术研究院合作所实施的产学研合作项目进行补助,补助额度不超过当年实际支付总额的30%,每个项目当年补助资金不超过30万元。

    (四)鼓励支持各研究院发展众创空间,优先推荐产业技术研究院项目参加市、区科技创新创业大赛(具体实施方案见每年大赛通知)。

    (五)根据《惠山区产业技术研究院绩效评估考核暂行办法》,对我区产业技术研究院建设和发展情况进行年度考核,并根据考核结果给予研究院及负责人相应奖励。

    四、保障措施

    (一)组织保障。由区政府办、科技局牵头,会同相关部门,定期召开产业技术研究院工作会议,协调研究院发展过程中的重大问题,督促各项扶持政策落到实处。区科技局负责产业技术研究院的日常管理协调、业务指导和相关统计工作。

    (二)经费保障。区科技局、财政局、审计局等部门要严格按照要求,及时组织对项目申报资料的核查,防止利用虚假材料和凭证骗取扶持,确保资金按时拨付到位。

 

附件:惠山区产业技术研究院专项资金管理操作规程

 

 

无锡市惠山区人民政府

2015年8月28日


 

附件:

 

惠山区产业技术研究院专项资金管理操作规程

 

     一、管理机构及职能

    (一)成立无锡惠山产业技术研究院专项资金管理委员会,由区政府区长任主任,分管副区长任副主任,区政府办、科技局、财政局、审计局等部门任成员。资金管理委员会主要职责是:

    1.审议专项资金管理办法;

    2.审定专项资金支持的项目;

    3.协调解决专项资金使用中的重大问题。

    (二)专项资金管理委员会下设办公室,地点在惠山区科技局。办公室具体负责专项资金管理的日常工作,其主要职责是:

    1.提出拟订、修改专项资金管理办法的建议;

    2.与研究院共同提出专项资金的年度预算;

    3.提出专项资金支持项目的立项要求和考核目标;

    4.组织专家评审委员会对专项资金支持项目进行评审论证,根据评审结果,提出建议方案;组织专家评审委员会对专项资金支持的项目进行中期检查和验收等工作;

    5.负责专项资金支持项目的跟踪管理和绩效考核,向专项资金管理委员会汇报进展情况;

    6.办理专项资金管理委员会交办的其它工作。

   (三)区财政局与审计局受专项资金管理委员会委托,对专项资金的使用情况进行检查和监督。

     二、操作程序

    (一)各研究院在每年年底列出下一年度实施项目的清单和总预算,报专项资金管理办公室,经专项资金管理委员会召开全体会议讨论形成会议纪要,报区政府批准后,列入年度预算。各研究院如果对当年实施项目有调整的,应在6月份之前,将调整报告上报专项资金管理委员会。

    (二)各研究院向专项资金管理办公室提出项目立项申请,专项资金管理办公室收到申请材料后,组织专家成立项目评审专家委员会,专家委员会对项目的技术创新性和可行性、市场前景、风险性、投资概算及资金来源等进行评审、论证,并提出明确的咨询意见。专项资金管理办公室根据项目评审专家委员会咨询意见,初步拟定扶持的项目名单及额度,经专项资金管理委员会召开全体会议表决形成决议,报区政府批准后实施。

    (三)专项资金管理办公室协调相关部门负责资金支持项目的跟踪、管理和验收,定期向专项资金管理委员会报告项目运行状况,提交项目的投入、经费使用和绩效情况,分析问题并及时提出建议和对策。

    (四)资金项目承担单位按年度向专项资金管理委员会书面汇报实施情况和经费使用情况,在项目实施过程中自觉接受专项资金管理委员会的监督和管理。